護碧水清波 享宜居家園

　　飛鳥翔集。記者 陳玲 攝

　　城在湖中，湖在城中。記者 李靖 攝

　　美麗的燕鴿湖。記者 李靖 攝

　　水是社會發展不可或缺、不可替代的重要自然資源。行走銀川之中，抬頭是湛藍的天空，低頭可見清澈的河湖，市民置身于一幅城在湖中、湖在城中、人水和諧的美麗畫卷。

　　這就是銀川，因水而美、因水而興。近年來，銀川市始終將節水工作作為生態文明建設的大事來抓，以創建節水型社會為重點，以提高水資源利用效率為核心，牢固樹立節水優先意識，深入踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，開展深度節水控水攻堅工作，推動節水同向發力，建設美麗銀川，在全社會唱響了愛水、護水、惜水、節水的主旋律。

　　1 健全完善法規制度 推進治水節水管水

　　目前，全市水資源總量為1.8億立方米，主要是黃河過境水和地下水，多年平均降雨量不足200毫米，人均可利用水資源量僅為960立方米，為全國平均水平的3/5，水資源匱乏。

　　如何開展節水型城市建設？銀川完善制度、強化監管、確保取水總量不突破。近年來，銀川市在成立市節水型社會建設工作領導小組的基礎上制定規劃，先后編制了《銀川市節水型社會建設規劃》《銀川市節水專項行動計劃實施方案》，并制定了《銀川市水資源管理條例》等法規規章。同時，我市制定了《銀川市節水控水攻堅戰實施方案》，加快實施銀川市深度節水控水行動，深挖全社會節水潛力，全面提升水資源集約節約利用能力。

　　“我們希望通過完善城市節水法規制度，進一步以法之力擰緊節水‘水龍頭’?！便y川市水務局節約用水服務中心主任張延祝告訴記者，銀川市一直嚴格落實取水許可限批和管控措施，賀蘭山東麓自然保護區、水源涵養區、地下水超采區及城市管網覆蓋范圍內無新增取水項目。按照地下水管控指標要求，確定了各縣（市）區用水總量控制指標和水位控制指標，取得了一定成果。目前，超采區地下水開采量大幅減少，地下水位大幅上升5.45米，自備井管理和關停工作穩步推進。

　　張延祝表示，我市將從制度層面和水資源指標體系層面確保水資源高效利用，保障經濟發展和生態建設用水需求，并嚴格落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，為全市經濟社會高質量發展提供堅實的水資源保障。

　　2 深度節水控水 提升水資源利用率

　　近年來，我市通過實施農業節水領跑、工業節水增效、城鎮節水普及、節水減排開源、科技創新引領五大節水行動，全面提升水資源利用效率。

　　在挖掘農業節水潛力方面，堅持適水種植，大幅降低農業高耗水作物用水量，實現水資源節約集約高效利用。全市已建成的高效節水灌溉工程和測控一體化閘門覆蓋區全部按照計量系統測定的水量核算水量水費。

　　在工業節水方面，從2020年起，我市建立了重點用水單位監控名錄，在年用水量10萬立方米以上企業，設立水務經理（主管）和專職水管員，負責單位節水用水日常監管。對年用水量1萬立方米及以上企業，嚴格執行計劃用水和定額管理制度。

　　在水資源的處理利用方面，銀川市2017年前后對第一、第二、第三、第四、第五污水處理廠升級擴建改造，新建銀川市第七、第九污水處理廠，日處理污水能力57.5萬多立方米。在此基礎上新建了銀川市第一、第二再生水廠，原有銀川市第一污水處理廠關停，目前銀川市第一、第二再生水廠已有序運行，不僅可用于生態補水，還可為全市提供充足的景觀用水、市政雜用水及工業用水，實現水資源循環利用，使排入黃河的水質標準大幅提高。

　　而再生水的生產和使用，是提高城市水資源利用效率的重要一環。用水權改革實施后，我市將再生水納入水資源統一配置，用于工業生產、居民生活、生態補水、城市綠化、農業灌溉等。同時以再生水資源化利用為突破，實施以需定供、分質用水，再以工業用水和生態補水為主要途徑，全面推行再生水配額制。

　　銀川市第一再生水廠位于城區東部，在這里的辦公區內，好幾缸金魚活蹦亂跳。工作人員介紹，這些金魚都是用廠區生產的再生水養殖的，已經健康地生長了近一年時間，它們作為第一“體驗者”，為這里的再生水水質作出了充分的證明。

　　張延祝表示，今后我市將合理布局再生水利用基礎設施，將再生水廠提標升級、管網及附屬設施建設納入年度建設計劃，確保再生水利用輸配需求，提高我市再生水利用率。

　　3 深化節水載體創建 推進節水型社會建設

　　一個滴水的水龍頭，一個月會浪費1至6立方米的水；一個漏水的馬桶，一個月會浪費3至25立方米的水……企業、單位、居住小區既是用水的主體，也是節水的中堅，更是節水的主力軍。我市始終堅持把引領節水載體創建活動作為夯實城市節水的基礎工作來抓。

　　去年以來，我市對17家銀川市節水型企業進行命名，其中5家企業獲評自治區節水型企業。同時，我市持續開展高校取用水專項整治行動，高校實現計劃用水管理全覆蓋，超定額、超計劃用水問題基本得到整治。2022年，寧夏工商職業技術學院、寧夏大學新華學院和寧夏大學文萃校區建成節水型高校，大力提升高校示范引領性。截至目前，我市有7家自治區節水型高校，節水型高校建成率達到40%。

　　北方民族大學作為自治區節水型高校，年人均用水量44.69立方米，低于國家高校用水定額（北方地區）通用值10.6%。常規的節水器具普及、計劃用水管理、用水監測平臺等節水措施在校內陸續開展。

　　張延祝告訴記者，為全面規范建設項目施工降水無序開采現狀，市水務局嚴格落實施工降水監督管理，嚴格落實對三區范圍內取水項目的監督管理。鼓勵建設單位綜合利用抽排的地下水，優先用于工地混凝土的養護、降塵、沖廁、工地車輛的洗刷等方面。

　　值得一提的是，目前我市初步實現了計劃用水線上監測管理，銀川市計劃用水管理系統APP，PC版和移動端版已推廣使用，逐步實現全市計劃用水量化跟蹤管理的目標。

　　4 市民節水意識潛移默化發生改變

　　“隨著節水型城市創建和宣傳工作的深入推進，廣大市民的節水意識和節水理念正在潛移默化地改變?！睆堁幼８嬖V記者，近年來，我市充分利用“世界水日”“中國水周”“全國城市節水宣傳周”等重要時間節點，開展豐富多彩的活動，在全社會營造“人人節水”的良好氛圍。

　　同時，通過節水征文大賽、自來水廠和污水處理廠開放日活動，以及節水進社區、學校、單位和企業等節水日常宣傳活動，形成行業主導、教育配合、校社互動、學生參與的節水宣傳教育格局，在全社會營造出了愛水惜水、節水、護水的濃厚氛圍。截至目前，銀川城區公共供水管網漏損率為9.78%，再生水回用率為44.98%，機關節水型公共機構創建率86.8%，均達到了預期目標。如今，生活中積極節約每一滴水，已成為廣大市民的自覺行為。隨著用水權改革的深入推進，水資源節約集約高效利用正在成為現實。

　　“只有大家從生活中點點滴滴做起，才能真正實現節約用水?！笔忻駝⑷鹌计綍r在生活中注重節約用水，她也分享了自己的節水小妙招：洗漱間隙關閉水龍頭，合理控制水量和時間；用容器盛水清洗食材餐具，不用長流水沖洗等等。

　　2022年7月1日，銀川市生態節水主題公園正式對外開放。該主題公園是銀川市第一再生水廠配套工程，公園內精心設計了景觀水體、水文化花園、雨水花園、青少年節水教育互動空間等，為市民提供了日常休閑、學習水資源知識的好去處。而且，市水務局和市第一再生水廠共同建設的銀川市青少年愛水惜水教育基地（銀川市水環境科普館）于3月22日正式開放，將成為銀川市宣傳水資源知識、普及節水惜水意識的重要載體。

　　“節水型城市創建工作是一項長期的社會系統工程，我市始終踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，繼續把科學合理用水節水貫穿于經濟發展全過程和社會生活各環節，推進城市生態基礎設施體系建設，構建城市健康水循環系統?！笔兴畡站志珠L董建華說。

　　記者 吳春霖